Фермеру з Вінницької області виписали 300 тисяч штрафу за дотацію від держави

Одразу після закінчення мораторію на перевірки малого бізнесу, податківці виписали фермеру Олександру Вовку штраф у 300 тисяч гривень. Підприємець шокований - аби виплатити таку суму, він має продати половину корів

- На жаль, сьогодні, у нас держава більше зацікавлена похоронити бізнес, стягнувши перед цим одним махом кілька сот тисяч штрафу, ніж підтримати його і отримувати цю суму поступово, - каже голова ради підприємців при губернаторові Вінницької області Алла Алексенцева, - але у вигляді податків.
Самі податківці кажуть - якщо є порушення і чітко прописана процедура покарання за нього - вони мусять виконувати закон.
Влітку 2011 року, одразу після закінчення мораторію на перевірки малого бізнесу, податківці виписали фермеру з Шаргорода, Олександру Вовку, штраф у 300 тисяч гривень. Таку суму він отримав, бо, за його словами, не знав, що дотація, яку держава видає на молоко - зараховується у доходи. Підприємець шокований - аби виплатити таку суму, він має продати половину корів - тих самих, що, власне, і стали причиною порушення... Що ж, "Україна для людей". Пам'ятаємо. Сумуємо...

Історія одного фермера
У 2005 році житель Шаргорода Олександр Вовк вирішує створити фермерське господарство - тваринницький комплекс.
- Власне, господарством спочатку це було складно назвати. Я починав з трьох власних корів, поступово розбудовуючи ферму, - розповідає Олександр Вовк. - На перших порах усе робив сам. Мама пасла худобу. А я доїв і возив сіно. Усе своїми руками. Аби працювати законно - я створив юридичну особу. Треба було якось розвиватися. Щоб реконструювати ферму - взяв кредит і заклав власний будинок. А оскільки банки фермерам гроші не давали - я відкрив фізичну особу - підприємця і таким чином оформив кредит. Справи поступово йшли. Поголів'я худоби збільшувалося. Зараз у мене близько 200 голів худоби. Наскільки я знаю, в області таких як я, більше немає: щоб самі створили таке господарство.
Постало питання, що в мене 140 корів не мали де ночувати. Треба було думати чи їх різати, чи залишити. Вирішив залишити. Знов беру кредит - більше 600 тисяч гривень - у кредитній спілці... Отака історія - кредити не дають, а податки сплачуй.

"Перевіряли піврайону"
- У 2009 році я прорахувався. Я це визнаю, - каже Олександр Вовк. - Але я не бухгалтер - а ніхто мені не підказав, як правильно робити. Як виявилося потім, дотація, яку дає держава на молоко і яка у випадку з юридичними особами зараховується у розвиток, у випадку приватного підприємця іде - у дохід. От і вийшло, що я перевищив дозволений ліміт обороту в 500 тисяч гривень. Хоча, я й досі не розумію, який це дохід, якщо я ці кошти вклав у справу.
І ось минулого року, одразу після закінчення мораторію на перевірки малого бізнесу, до мене на ферму приходить перевірка. Що там перевіряти - не знаю. Але перевіряло ледь не піврайону: і податкова, і податкова міліція, і всі, кому не лінь. У сукупності перевірки тривали більше 20 днів. Піднімали все, що можна, дійшли навіть до реєстрів тварин. Знайшли це порушення про перевищення мною ліміту. Нарахували 311 тисяч гривень штрафу, в нього включили весь період, з якого було порушення. Це немислима сума штрафу. Щоб його сплатити - це треба продати два станки дійних корів. Це 1,2 тонни молока в день. 60 корів треба вирізати. Це ж людей теж треба вивільнити... А приміщення, під яке я брав кредит - воно виходить уже не потрібним. За ті гроші, які я вклав у його реконструкцію, в мене його ніхто не купить. Навіть за 50 тисяч я його не продам. А штраф - 311 тисяч... Хоча б 100 тисяч - ще можна було б якось осилити, а так - не знаю навіть. І за що - за те, що передоїв 30 тонн молока. Що його треба було в каналізацію вилити? Сумно, що податкова в нашій країні - тільки, щоб нас травити. Нема, щоб щось підказати - пояснити, як правильно, зате є штрафи. Так, я був не правий, що не знав як правильно. Але увійдіть в моє становище - дайте мені штраф, який я можу оплатити. А так продам я зараз свої корови - кому від цього буде легше?

Випадки поширені
Як каже голова асоціації фермерів Вінницької області, випадок Олександра Вовка - не перший такий в області.
- Про ситуацію, в якій опинився цей фермер - ми доповідали губернатору, - каже Інна Кухарчук. - Проте такі історії не поодинокі. Наприклад, недавно фермера з Оратівського району теж оштрафували на 160 тисяч. На жаль, сьогодні сільське господарство опинилося не в кращій ситуації. Це все ускладнюється законодавством, нові проблеми можуть виникнути, через відміну фіксованого податку. Ми дуже тривалий час добивалися того, щоб наші фермери працювали у правовому полі. Тепер же ми просто можемо повернутися до часів ведення подвійної бухгалтерії.

Усе по закону
Як повідомили в прес-службі Вінницької обласної податкової, якщо підприємець не має змогу сплатити виписану йому суму штрафу за один раз - він може звернутися з проханням розстрочити цей платіж у терміні та частинами, які будуть йому під силу. Проте якщо підприємець оскаржує в суді суму штрафу - такий штраф вважається не узгодженим. Тобто, суд має винести рішення і сказати, яка із сторін процесу права.
Тож, підприємцю спочатку потрібно дочекатися рішення суду, а вже потім, при потребі, звертатися з проханням розстрочки по виплаті штрафу.
Щодо того, що фермеру виписали штраф за попередні періоди: законодавство передбачає, що контролюючі органи можуть проводити перевірку за період, який не перевищує три роки. Тобто, порушення було виявлене в 2011, то 2009 рік якраз потрапляє у період проведення перевірки.
Щодо того, що підприємець щось не знав. Зараз податкова створює максимально сприятливі умови для доступу до інформації. Мінімум раз на місяць ми проводимо безкоштовні семінари. (Можна звернутися до податкового органу за консультацією і бажано це робити перед тим, як вчинити певну дію, щоб ознайомитися із можливими ризиками. Крім того, є профільні організації та асоціації бізнесу. В даному випадку - Асоціація фермерів Вінницької області - вони також надають консультації, маючи штатних бухгалтерів, які також можуть порадити, як краще вчинити в тому чи іншому випадку.
Незнання законів не звільняє від відповідальності. І якщо законодавство має чітке трактування, як чинити в тому чи іншому випадку - ми не можемо діяти інакше, ніж це прописано законодавством.

P.S. Поки верстався номер, стало відомо, що по даній історії голова обласної податкової Ірина Зленко розпорядилась провести службове розслідування. За словами голови ради підприємців при губернатору Вінницької області Алли Алєксецевої, головна мета розслідування - зберегти дане господарство як суб'єкт господарювання і запобігти повторенню в області подібних ситуацій.

Коментар експерта
Алла Алєксенцева
голова ради підприємців при губернатору Вінницької області
- Головна проблема малого бізнесу у нас, що в нас формування бізнесу і справді відбувалося на свій страх та ризик. Людям сказали пливти, але не пояснили як. На жаль, підприємці не знають базового законодавства. Я вже не кажу про усілякі тонкощі. Адже в Україні нараховується більше п'яти тисяч підзаконних актів.
Окрема проблема - з контролюючими органами. Вони не реалізовують свою просвітницьку функцію, не пояснюють бізнесу, як краще вести бізнес. Зачасти, функцію контролюючих органів зводяться просто до проведення перевірок та накладання штрафів. Таким чином у нас діє філософія - не забезпечити стабільну сплату податків, а відібрати те, що має бізнес сьогодні. Про якусь перспективу - ніхто не задумується.
За таких умов, наш бізнес, ті ж фермери, скоро просто покинуть цю країну і поїдуть розвивати сільське господарство Польщі, Чехії чи інших країн.
Ситуація, в якій опинився цей фермер - доволі поширена. Наскільки мені відомо, з підприємця спочатку хотіли витребувати певну суму коштів, після того як він не дався - прийшла перевірка. Але, так, він прорахувався. Але він же пустив цю дотацію у розширення господарства, а не поклав ці кошти у власну кишеню.
Подібні ситуації виникають саме через незнання. Через те, що держава не забезпечила людині доступ до інформації.
Зараз один з виходів, які я бачу в цій ситуації - це банкрутство фізичної особи - підприємця. При цьому, господарство - юридична особа і надалі працюватиме.