Ціни на хліб - під контролем уряду

Юлія Тимошенко нагадала, що неодноразово вже заявляла, що Кабміну для боротьби з інфляцією потрібно п'ять-шість місяців з початку 2008 року.
Сага про інфляцію
Прем'єр спростувала думку, що уряд для боротьби з інфляцією поставляє на ринки Києва продукти харчування за заниженими цінами: "М'ясо ніхто нікуди в уряді не возить. Це є ринок. М'ясо, молоко, масло - це функціонування ринку. Те, що сьогодні відбувається на ринку, - це те, що було закладене ще рік тому".  
Глава уряду зазначила, що зараз Кабмін робить грамотні і чіткі кроки, які повинні привести до зупинки всіх інфляційних процесів.
Дві формули
Напередодні Великодного тижня уряд оприлюднив постанову від 17 квітня про порядок  формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання. У документі немає переліку товарів, але наведені дві формули - стосовно визначення собівартості і розміру прибутку. Міністерство економіки дістало доручення протягом місяця розробити форму спеціальної декларації та механізм її заповнення всіма виробниками й оптовими продавцями продуктів.
В уряді стверджують, що йдеться тільки про жорстке державне регулювання цін на хліб і борошно - саме на вказані продукти ціни регулюються шляхом установлення граничної рентабельності підприємств-виробників.
Історія з хлібом
Схожі дії вже з початку року зробила й вінницька обласна влада, обмеживши розмір граничної торгової надбавки на хліб. Після тихої "хлібної" війни обласної влади з ДП "Вінницяхліб" ВАТ "Концерну "Хлібпром", в області і в Вінниці вдалося зупинити зростання цін на "продукт номер один". Але гіркий присмак від цієї історії залишився. Нині обласна влада ініціює визнання концерну монополістом. Це дасть можливість не тільки обмежувати надбавку в роздрібній торгівлі, а й впливати на розмір прибутку від торгівлі соціальними сортами хліба.
Історія з нинішніми діями уряду схожа на порядок проведення земельних аукціонів. Виробники підтримують напрацювання єдиного механізму, до прийняття якого питання вирішувалися на місцях, але обурені його недосконалістю.

З точки зору держави, ціну на хліб тепер буде легше контролювати, адже пекарі не зможуть більше приписувати собі необґрунтованих витрат, які входять у формулу відпускної ціни і завищують її.
До речі, під час скандалу з "Концерном "Хлібпром" виявилося, що у формулу ціни хліба закладалися завищені транспортні витрати, не враховувалося й інші чинники.
- Структура витрат, які й впливають на оптову ціну хліба, декларована найбільшим виробником цього продукту не відповідає дійсності, - повідомив тоді начальник держінспекції контролю за цінами у Вінницькій області Ігор Галицький.
Конфлікти з цього приводу виникали не тільки у Вінниці, а й Одесі.
Усім стане легше
У новому документі встановлено, що витрати підприємства розраховуються за чинними цінами, але не вищі за середні ціни, що склалися на відповідному ринку. Зрештою, такі самі норми встановлювалися раніше і місцевою владою, але на цьому рівні виробникам було легше їх оскаржити.
З іншого боку, Мінекономіки, яке розробляло проект постанови, коментує, що тепер пекарям просто не буде на що жалітися: адже регіональна влада, регулюючи рівень рентабельності, буде розраховувати його тільки так, як роз'яснив Кабінет Міністрів. Підприємці раніше неодноразово нарікали, що місцеві адміністрації не зараховують до витрат певні статті і вимагають меншої на кілька копійок ціни. Але тепер певні статті, за словами підприємців, не зарахував Кабмін, і ця норма діятиме по всій Україні.
Всеукраїнська асоціація пекарів, за словами піар-менеджера Юлії Шийко, проводила слухання з питань регулювання рентабельності і передавала свої пропозиції авторам постанови, але в результаті ці зауваження враховані не були.
Зокрема, пекарі наполягали на тому, щоб до структури витрат включити консалтингові послуги, які, за словами виробників, становлять суттєву частину витрат. Як стверджує президент асоціації Володимир Слабовський, зараз зростає ціна на всі складові собівартості, а отже, неможливо, як це прописано в постанові, базуючись на витратах за попередній рік і прогнозі індексів зміни цін виробників, вирахувати адекватні планові витрати на поточний період. До того ж, підприємці зазначають, що нехай для підприємства з новітніми технологіями 5% рівня рентабельності може бути цілком достатньо, але підприємство із застарілим обладнанням це може довести до банкрутства. А модернізація виробництва також постановою не заохочується.
Чотири копійки врятують
Між тим, максимальна ціна питання, яке обговорюється, - приблизно 2-4 копійки в ціні на хліб. Рентабельність 5% (якщо взяти, наприклад, роздрібну ціну 1,7 грн за паляницю) становить приблизно сім копійок із кожної буханки, якщо врахувати, що торговельна надбавка також регулюється місцевими органами влади.
Але, очевидно, ця "копійчана" ціна є вирішальною - і для підприємств, що перебувають у таких рамках рентабельності, і для уряду в складних інфляційних умовах.
На сьогодні державне регулювання методом установлення граничного рівня рентабельності на масові сорти хліба та борошно запроваджено у 22 регіонах.
Випадок із життя
На гарячу лінію "20 хвилин" звернувся приватний підприємець Сергій Ч. Він розповів, що нещодавно його оштрафувала інспекція контролю за цінами, за те що він, продаючи хліб, перевищив торговельну надбавку.
Коли він дізнався, що відповідне розпорядження губернатора Олександра Домбровського діє вже давно, здивувався і запитав, де з ним можна ознайомитись. "20 хвилин" порадила йому зайти на сайт облдержадміністрації www.vin.gov.ua.
На його запитання: "А якщо я не дружу з комп'ютером?" ми не знали що відповісти. Адже, з одного боку незнання законів та інших нормативів прямої дії не звільняє від необхідності їх виконання, а з іншого - дійсно, як можна вимагати дотримання норм від людини, якій ці норми не були доведені письмово?
- Я впевнений, що якби інспекція перевірила трохи й інших продавців, ці самі порушення знайшли б і у них. Я розумію так: щоб вимагати виконання розпорядження, відділ торгівлі мав повідомити нас письмово, що з такого числа не можна ставити ціну на хліб дорожче, ніж наприклад, п'ять відсотків від закупівельної ціни, - вважає Сергій Ч. 

Довідка
Максимальна ціна питання, яке обговорюється, - приблизно 2-4 копійки в ціні на хліб. Рентабельність 5% (якщо взяти, наприклад, роздрібну вінницьку ціну 2,2 грн за паляницю) становить приблизно 7 копійок із кожної буханки.

Слідкуйте за новинами Вінниці у Telegram.